為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置等決策部署，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，加快消費回暖升級，提振消費信心、激發(fā)市場活力、穩(wěn)定消費預(yù)期、釋放消費潛力，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、活動目標(biāo)

堅持公開、公平、公正、安全、高效的發(fā)放原則，采取“政府補貼、平臺支持、商戶讓利”組合方式，以發(fā)放數(shù)字消費券方式，開展促消費系列活動，刺激消費增長，提升消費品質(zhì)，促進服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效和全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、活動主題

2023年“悅享臨汾?樂購金秋”

三、活動時間

數(shù)字消費券發(fā)放時間2023年8月25日至10月31日。

四、資金投入

市財政投入1500萬元，重點圍繞成品油、家電、家居、零售、餐飲、住宿等領(lǐng)域發(fā)放。

五、專項資金使用管理

（一）資金撥付

為保障活動按期進行，根據(jù)活動資金需求，市財政局將本次活動專項資金提前下達至市商務(wù)局，由市商務(wù)局根據(jù)數(shù)字消費券核銷進度，分批撥付至建行臨汾分行“臨汾市級消費券專用賬戶”專戶，保障數(shù)字消費券正常發(fā)放。

（二）資金結(jié)算

根據(jù)消費券實際核銷金額結(jié)算，活動期間消費券實際核銷的金額為最終結(jié)算金額。發(fā)放平臺無需向消費券出資方開具發(fā)票，依據(jù)平臺數(shù)據(jù)進行結(jié)算。發(fā)放平臺應(yīng)及時提供核銷數(shù)據(jù)報表，報表信息包括消費券投放量、核銷量、核銷率、訂單金額、核銷金額、核銷退款金額、核銷商家數(shù)量等。

六、活動安排

（一）發(fā)放范圍

????投放范圍：臨汾市常住人口及在臨工作學(xué)習(xí)、觀光旅游人員，當(dāng)前地理定位為臨汾市即可在活動期間申領(lǐng)數(shù)字消費券。

使用范圍：數(shù)字消費券主要面對臨汾市內(nèi)限額以上批零、住餐等入統(tǒng)企業(yè)實體門店，根據(jù)核銷等實際情況可調(diào)整擴大使用商戶范圍。

（二）發(fā)放安排

首輪發(fā)放時間為2023年8月25日上午10：00，有效期至8月31日22：00；以后每周五上午10:00發(fā)放，有效期7天，次周的周四22:00失效。

消費券發(fā)放過程中，可根據(jù)實際情況調(diào)整發(fā)放輪次和時間，可聚焦節(jié)假日和消費旺季增加發(fā)放輪次，可結(jié)合實際核銷情況，靈活調(diào)整票券種類、面額等。

（三）券種設(shè)置

消費券共4類7種，設(shè)置如下：

（四）領(lǐng)取及使用方式

1、注冊：消費者通過手機應(yīng)用商店下載“建行生活APP”，并注冊成為該平臺用戶。消費者在“建行生活APP”-點擊我的-我的錢包-輸入銀行預(yù)留手機號碼-點擊獲取驗證碼進行驗證-再次點擊我的錢包-輸入銀行卡卡號-點擊下一步驗證銀行卡信息-完成身份認證-完成銀行卡綁定-顯示“恭喜您，簽約成功”即完成注冊。

2、領(lǐng)券：消費者在建行生活APP首頁專區(qū)點擊進入“悅享臨汾 樂購金秋”活動頁面領(lǐng)取政府消費券；消費者還可在首頁點擊“好券中心”，進入后即可領(lǐng)取。

3、用券：消費者可在建行生活APP-我的-票券中查看，確認收到消費券后，到公示商戶名單中的商家用券消費可享受相應(yīng)減免優(yōu)惠。

消費者打開建行生活APP-點擊首頁“付款碼”-商戶用POS機或掃碼盒子掃描該付款碼，達到滿減條件時，自動實現(xiàn)滿減。（優(yōu)先使用優(yōu)惠金額大的優(yōu)惠券）

4、同一登錄賬號、同一手機號、同一終端設(shè)備號或其它合理顯示為同一用戶的情形，均視為同一用戶。每輪次活動期內(nèi)，同一用戶可分別領(lǐng)取每種面額消費券各一張，每筆消費限用一張，不找零、不重復(fù)使用。

5、領(lǐng)券但不使用核銷的，視同已參加過消費券活動，消費者已領(lǐng)到的券過期后，相應(yīng)資金返回到消費券資金專戶，下次活動滾動使用。

6、實體商家應(yīng)主動為消費者開具發(fā)票，消費者應(yīng)主動索票。

7、退貨結(jié)算。對核銷消費券的原訂單發(fā)生退貨時，按照有關(guān)規(guī)定，已核銷的消費券資金按比例退回資金池。

（五）核券商家

參加本次活動的商戶，必須是交易地、經(jīng)營地均在臨汾市轄區(qū)內(nèi)，并辦理社會統(tǒng)一信用代碼注冊登記的實體商戶。列入社會信用失信名單的商戶不得參與本次活動。

1、零售通用券核銷商戶

準(zhǔn)予核銷的商戶包括：經(jīng)營生鮮果蔬、糧油食品、煙酒飲料、日用百貨、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、機動車燃油、針紡織品、服裝鞋帽、貴金屬、珠寶首飾等商品的零售商戶。

2、家居家裝券核銷商戶

準(zhǔn)予核銷的商戶包括：家具、燈飾、潔具、窗簾、五金、涂料、木質(zhì)裝飾材料、陶瓷石材裝飾材料、其他室內(nèi)裝飾材料等商品零售商戶。

3、數(shù)碼家電券核銷商戶

準(zhǔn)予核銷的商戶包括：經(jīng)營家用電器、電腦、手機等電子產(chǎn)品的實體零售商戶。

4、餐飲住宿券核銷商戶

準(zhǔn)予核銷的商戶包括：住宿餐飲零售實體商家。

（六）資金使用

?????零售通用券、家居家裝券、數(shù)碼電子券、餐飲住宿券發(fā)放資金占比為40%、20%、25%、15%,消費券專項資金采取滾動投放、靈活調(diào)劑的原則，可結(jié)合消費券領(lǐng)用與核銷情況，結(jié)合市場需求動態(tài)調(diào)整每輪資金和各券種投放資金比例。

（七）風(fēng)控措施

1、系統(tǒng)方面，發(fā)放平臺應(yīng)僅通過自有APP發(fā)券，不得將發(fā)券鏈接外放，不得在降級的風(fēng)控環(huán)境下發(fā)放消費券。商戶方可通過“建行生活APP”進行實時和日終對賬，平臺方通過后臺數(shù)據(jù)和平臺運維及時監(jiān)控交易情況，堅決杜絕套券等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

2、發(fā)券方面，發(fā)放平臺應(yīng)核驗消費者的領(lǐng)券資格，有效防范黃牛借助工具軟件惡意搶券，并采取有效技術(shù)手段保障網(wǎng)絡(luò)流暢。發(fā)放平臺應(yīng)通過APP實時展示已領(lǐng)取到的消費券，明示有效期的起止日期，做好活動期間消費者投訴舉報受理和處置工作。

3、核券方面，為保障廣大消費者權(quán)益和財政資金安全使用，發(fā)放平臺應(yīng)嚴(yán)格按照市商務(wù)局核銷商戶名單進行核銷。

4、客服方面，市商務(wù)局電話0357-2014720、發(fā)放平臺電話95533，接受消費者咨詢或投訴，防范化解不良輿情和群體性事件。???????????????????????

???（八）其他措施

所有核銷商戶不得借機變相漲價，應(yīng)通過店內(nèi)宣傳、收銀引導(dǎo)等方式配合消費券政策實施。鼓勵商戶配套出臺商業(yè)促銷措施，擴大政策效果。其中，餐飲住宿類、快消品類核銷商戶應(yīng)以提供質(zhì)優(yōu)價廉產(chǎn)品服務(wù)為主，自行開展買贈實物類營銷活動；零售類、家電家居類核銷商戶應(yīng)以提供消費返券為主，拉動消費者到店后形成二次消費。

七、信息報送和績效評價

數(shù)字消費券在發(fā)放活動結(jié)束后要及時形成數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析報告?；顒咏Y(jié)束兩個月內(nèi)，發(fā)放平臺要對交易數(shù)據(jù)及補貼資金使用情況，聘請有資質(zhì)的單位進行審計并出具報告，抽查數(shù)據(jù)記錄不低于5％；重點復(fù)核發(fā)放范圍、數(shù)字消費券覆蓋率、退貨退券情況、核銷情況、直接帶動比等，對財政補貼資金實施效果、存在問題及建議等及時總結(jié)分析，形成績效評價報告和工作總結(jié)。

數(shù)字消費券帶動比不低于4倍。

八、工作要求

（一）提高政治站位。發(fā)放數(shù)字消費券是市委、市政府踐行助企紓困要求，進一步加速經(jīng)濟回暖復(fù)蘇，激發(fā)市場活力，釋放消費潛力，促進服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效和市場主體倍增的具體舉措。各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)單位要高度重視，明確職責(zé)，抓好落實，把政策紅利真正落實到消費者和實體商戶。

（二）加強風(fēng)險防范。各縣（市、區(qū)）要認真組織本次促消費活動，鼓勵出臺本地促消費和助企紓困優(yōu)惠政策；指導(dǎo)企業(yè)和消費者嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，遵循財政、財務(wù)規(guī)章制度和財經(jīng)紀(jì)律，保障財政資金安全使用，嚴(yán)防惡意套取財政資金行為。要接受財政、商務(wù)以及審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查、績效評價。支付平臺、商戶等要自覺接受社會群眾和新聞媒體的監(jiān)督。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。市商務(wù)局、臨汾日報社、臨汾電視臺、各縣（市、區(qū)）要廣泛利用各類媒介發(fā)布數(shù)字消費券投放時間、流程等，動員群眾廣泛參與，形成積極搶券、用券的濃厚氛圍；同時密切關(guān)注數(shù)字消費券發(fā)放過程中產(chǎn)生的輿情動態(tài)，及時妥善處理相關(guān)問題，做好輿論引導(dǎo)工作。

（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。在核銷活動過程中，對存在惡意套現(xiàn)、數(shù)字消費券管理不規(guī)范等違法違規(guī)行為的商戶，要嚴(yán)肅處理。對于提供虛假信息、進行虛假交易、截留、挪用、騙取、套取補貼資金等行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理，涉嫌違法犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

相關(guān)文件：【圖解】2023年“悅享臨汾?樂購金秋”數(shù)字消費券工作方案